Pada dasarnya kebijakan publik berorientasi pada pemecahan masalah riil yang terjadi di tengah masyarakat. Dengan demikian analisis kebijakan publik secara umum merupakan ilmu terapan dan berperan sebagai alat atau ilmu yang berusaha untuk memecahkan masalah, pada konteks ini kebijakan publik memiliki beragam perspektif, pendekatan maupun paradigma sesuai dengan fokus dan lokus dari obyek penelitian atau obyek kajian. Sejak reformasi 98 masalah publik yang terkait dengan kebijakan publik makin santer disorot, karena bertepatan dengan upaya pemerintah Indonesia untuk meng atasi krisis ekonomi yang berkepanjangan , sementara disisi lain juga ada dorongan untuk melakukan peyempurnaan mekanisme politik melalui perundangan otanomi dan sentralisasi yang beriringan dengan usaha keras untuk menyelenggarakan pemerintahan yang baik (good Governance ) dalam bingkai masyarakat sipil yang efektif (civil society) Melihat ilmu kebijakan publik yang semakin baik pada dekade ini ,tidak sejalan dengan penyediakan dengan buku-buku rujukan sebagai bahan untuk membuka wawasan serta mempertajam pisau analisis dalam mengamati , memahami dan menganalisis proses kebijakan publik secara utuh ,baik pada harapan perumusan pemilihan alternatif penentuan, implementasi maupun pada tahap evaluasinya. Kondisi inilah yang merangsang penulis untuk merealisir suatu karya tulis sederhana yang berkaitan dengan masalah kebijakan publik dalam setting Indonesia . Karya tulis ini dibuat melalui olah pikir dan penelitian yang telah dilakukan sejak tahun 1998 dan disatukan dalam suatu kordinasi oleh yayasan pembaharuan administrasi publik (YPAPI) yang didirikan di Yogyakarta pada tgl 1 Mei 2001. Beberapa dari tulisan ini telah di uji dalam karya tulis setingkat pasca sarjana (S2) oleh masing-masing penulis sesuai dengan disiplin ilmunya msing-masing, sehingga kualitas dari karya tulis ini minimal dapat di pertanggung jawabkan secara akademis. Manfaat buku ini lebih condong pada penerapan praktis ilmu kebijakan publik dalam menganalisis masalah-masalah publik yang ada ,untuk menjadi rujukan bagi para analisis atau perumus kebijakan bagaimana menggunakan data dan common sense untuk memahami fenomena kebijakan publik secara mendalam secara komprehensif. Buku ini akan memberikan masukan ,nuansa ataupun wawasan baru bagi kalangan akademisi, birokrat, politisi, aktivis LSM maupun masyarakat umum yang berminat mengamati proses dan perkembangan kebijakan publik yang terjadi di bumi Indonesia.