Harus diperkirakan dengan cermat bahwa aktivitas birokrasi publik tidak hanya ditujukan untuk mencapai tujuan secara efisien, efektif dan ekonomis (3E), tetapi juga harus responsif, representatif dan responsibel (3R). Apabila reformasi birokrasi hanya bergerak pada 3E saja, hasilnya hanya akan dinikmati oleh mereka yang secara ekonomi mapan, dan memarjinalkan masyarakat yang miskin.

Buku Seri Demokrasi ini diterbitkan oleh Program Sekolah Demokrasi yang diselenggarakan atas kerjasama Public Policy Analysis and Community Development Studies (PLaCIDS) Averroes dan Komunitas Indonesia untuk Demokrasi (KID). Penerbitan Buku Seri Demokrasi bertujuan untuk menyebarkan wacana dan paham demokrasi secara komprehensif terkait dengan nilai-nilai universal dan lokal demokrasi, pada setiap diri aktor-aktor demokrasi dan masyarakat luas.