Persengketaan antara petani di Kecamatan Rambipuji,Jenggawah, dan Mumbulsari denan PTP XXVII mengenai tanah HGU yang melahirkan tindakan radikal petani, pada dasarnya disebabkan oleh dominannya kekuasaan negara Vis-a-vis masyarakatnya.Karena negara dijalankan secara arogan dan selalu menuntut agar ditaati semua yang tienjadi kehendak dan kebijakannya. Dengan arogansi dan sikap mau benar serta menang sendiri itulah perilaku aparatur negara menjadi tidak terkontrol. Pada konflik yang terkenal dengan sebutan Sengketa Tanah Jenggawah ini terlihat bagaimana dominasi,arogansi, perilaku tak terkontrol, dan pada akhirnya penyimpangan dan penyelewengan yang dilakukan aparMtur negara terjadi, yakni redistribusi tanah yang merugikan petani, perlakuan diskriminatif, tindakan teror,korupsi Jan manipulasi hingga keterlibatan birokrasi pemerintah dan aparat keamanan