Reforma agraria adalah agenda bangsa yang aspirasinya terus hidup dihati rakyat. Ia adalah cermin rasa keadilan kolektif rakyat, yang lahir mukan dari konsepsi abstrak dan nir-sejarah, melainkan dari penderitaan yang panjang dan berliku. Dewasa ini, agenda ini juga dihidupkan oleh cita-cita keadilan sosial yang daya panggilnya menjadi kian mendesak ketika bangsa ini mengalami berbagai persoalan struktural yang kronis seperti pengangguran, kemiskinan, ketimpangan penguasaan tanah, konflik dan sengketa pertanahan, pembatasan akses masyarakat terhadap tanah dan sumber daya produktif lainnya, degradasi lingkungan, dan kawasan pangan dan energi nasional. Dalam kaitan ini, maka tujuh tujuan yang ditetapkan untuk pelaksanaan reforma agraria sangatlah mengena. Tujuh tujuan tersebut adalah menata kembali ketimpangan struktur penguasaan dan penggunaan tanah kearah yang lebih adil, mengurangi kemiskinan, menciptakan lapangan kerja, memperbaiki akses rakyat kepada sumber-sumber ekonomi terutama tanah, mengurangi sengketa dan konflik pertanahan, memperbaiki dan menjaga kualitas lingkungan hidup, meningkatkan ketahanan pangan rakyat Indonesia dan ketahanan energi nasional.