Jangan mengira land reform yang kita hendak laksanakan adalah komunis. Hak milik atas tanah masih kita akui. Orang masih boleh punya tanah turun-temurun. Hanya luasnya milik itu diatur baik maksimumnya maupun minimumnya, dan hak milik atas tanah itu kita nyatakan berfungsi sosial, dan negara dan kesatuan-kesatuan masyarakat hukum memiliki kekuasaan yang lebih tinggi daripada hak milik perorangan. Sejarah panjang penguasaan dan pemanfaatan mengenai sumber-sumber agraria tidak sekedar berhubungan dengan masalah pengelolaan atas nya tetapi juga berkaitan dengan proses eksploitasinya. Upaya sadar dari para the founding fathers kita untuk mentrasformasikan politik agraria dari sistem yang feodalistik dan kolonialistik ke sistem yang nasionalistik telah diupayakan sejak awal kemerdekaan.