Perumahan merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia, baik untuk tempat tinggal, tempat usaha perkantoran, dan lain sebagainya. Namun demikian belum semua anggota masyarakat dapat menikmati atau memiliki rumah yng layak, sehat, aman, dan serasi. Oleh karena itu upaya pembangunan perumahan dan pemukiman terus ditingkatkan, untuk menyediakan jumlah perumahan yang makin banyak dan dengan harga yang terjangkau, terutama oleh golongan masyarakat yang berpenghasilan rendah. Permasalahan yang dihadapi dalam pembangunan perumahan dan pemukiman yang berwawasan lingkungan adalah sangat komplek, tidak hanya menyangkut pembiayaan tetapi juga menyangkut masalah penyediaan tanah, teknik pembangunan, tata guna tanah nilai nilai social budaya dan sebagainya. Pembangunan perumahan dan pemukiman perlu dilaksanakan secara terpadu danuntuk itu perlu ditingkatkan kerja sama antara pemerintah pusat dan daerah, usaha swasta, koperasi dan masyarakat luas. Untuk membiayai pembangunan perumahan dan pemukiman maka lembaga pembiayaan yang melayani pembangunan perumahan perlu ditingkatkan dan dikembangkan perananya sehingga dapat mendorong terhimpunya modal yang memungkinkan pembangunan rumah dalam jumlah besar. Sejalan dengan itu perlu diciptakan iklim yang menarik bagi pembangunan perumahan baik oleh masyarakat maupun perorangan antara lain dengan menyediakan kredit yang memadai disamping itu perlu didorong partisipasi masyarakat dalam pemupukan dana bagi perumahan. Penyediaan dana untuk pembangunan perumahan dengan fasilitas kredit pemilikan kapling siap bangun dan kredit Pemilikan Rumah diatur dalam keputusan menteri Negara Perumahan rakyat Nomor 02/KPTS/1990 tentang pengadaan perumahan dan pemukiman. Tulisan inidimaksudkan untuk ikut serta dalam menyelesaikan permasalahan permasalahan tersebut dan ditujukan pula untuk pemakaian pratis dengan menyebarkan masalah yang telah terjadi�.