Pengusaha tambak untuk memelihara ikan bandeng dan udang laut merupakan satu-satunya jalan untuk memanfaatkan lahan dan tepi pantai, yang karena terlalu asin tanahnya tidak dapat dipergunakan untuk usaha pertanian tanaman pangan sekalipun usaha pertambakan ini sudah dimulai sejak lama,namun sampai sekarang masih banyak yang melakukan secara tradisional, tanpa memanfaatkan penemuan atau akal baru, yang di luar negeri sudah lama di terapkan sampai sekarang selalu dianut oleh pendapat, bahwa masalah dibidang pemeliharaan ikan, termasuk ikan air payau ditambak, harus di pecahkan melalui dua cara kerja penilitian dan pemecahan masalah secara ilmiah yang mendasar oleh para peneliti di Perguruan tinggi dan balai penelitian dan pengembangan. Penelitian dan pemecahan masalah secara praktis oleh para petugas penyuluhan di lapangan.Berdasarkan pelbagai pertimbangan, dalam waktu yang sudah lalu perhatian Pemerintah lebih banyak dicurahkan untuk menyelenggarakan penelitian ilmiah yang mendasar dibalai penelitian dan pengembangan, sedang para petugas perikanan di Lapangan yang yang berhubungan langsung dengan petani tambak tidak di tugsasi melakukan penelitian dan pemecahkan masalah lagi, melainkan lebih banyak di tugasi penyuluhan dan pengumpulan data pengamatan serta pengalaman praktek dari lapangan untuk mencerdaskan kehidupan bangsa sebagaimana diamanatkan dan diisyratkan dalam pembukaan undang-undang dasar 1945 pemerintah talah melakukan berbagai usaha yang di jabarkan melalui pembangunan disegala bidang yang dilaksanakan secara bertahap dengan sistem prioritas. Indonesia sebagai Negara berkembang masih jauh tertinggal dalam dunia ilmu pengetahuan dan teknologi di bandingkan dengan Negara-negara maju. Untuk mengejar ketinggalan itu pembangunan sector pendidikan perlu mendapat prioritas, baik yang bersifat fisik maupun nonfisik seperti penyediaan gedung sekolah, Penelitian, praktikum, pendidik, buku dan lain-lain. Disamping itu buku sebagai sarana pendidikan yang sangat penting masih dirasakan kurang, baik mengenai jumlah maupun mutunya, terutama yang bernilai ilmiah dan digali dari dalam negeri sendiri. Budi daya ikan meliputi baik usaha di kolam air tawar, kegiatannya berupa membudayakan ikan yang dulunya hidup liar.