Kekuasaan yang dibagi-bagikan menurut fungsi, wewenang dan kedudukan adalah petunjuk utama dan syarat mutlak dari suatu ketatanegaraan yang demokratis. Undang-Undang Dasar 1945 mencita-citakan Indonesia sebagai negara demokratis. Buku ini merupakan laporan hasil penelitian fakultas hukum universitas Indonesia, yang mencoba memberi jawaban atas pertanyaan pokok:Apakah lembaga-lembaga negara sekarang diberi kekuasaan dan wewenang selaras dengan maksud sebenarnya dari Undang-Undang Dasar 1945 atau tidak. Maksud sebenarnya dari Undang-Undang Dasar 1945 diteliti dan ditemukan dalam pengolahan hasil wawancara dengan sebagian besar para pembuat Undang-Undang Dasar 1945 yang masih hidup, karena cita-cita Undang-Undang Dasar 1945 pada hakikatnya adalah cermin dari cita-cita para pembuat Undang-Undang Dasar 1945. Kultur kekuasaan yang dipraktekkan sekarang mendapat sorotan dari pembagian kekuasaan yang ideal, menurut sistem UUD 1945. Inilah cirri khas dan keunggulan buku ini.