Dalam rangka pembinaan Hukum Nasional, kegiatan yang berhubungan dengan penulisan karya ilmiah merupakan hal yang tak dapat dipisahkan dari kegiatan-kegiatan perencanaan naskah draft RUU, penelitian, dokumentasi dan perpustakaan hukum.

Ditinjau dari segi edukasi dalam masa pembangunan, karya-karya ilmiah yang ditulis dalam bahasa Indonesia dan oleh bangsa Indonesia sangat diperlukan dalam mengusahakan kecerdasan rakyat pada umumnya, sebagai salah satu perwujudan usaha-usaha mengisi kemerdekaan bangsa.

Pada kesempatan ini Badan Pembinaan Hukum Nasional telah bekerja dengan salah seorang ahli yang telah cukup berpengalaman di bidangnya untuk menyumbangkan pikirannya dalam Bidang Hukum adat. Penulisan karangan ilmiah ini merupakan suatu keuntungan besar dan tinggi nilainya bagi dunia ilmu hukum dan pembaharuan serta pembinaan hukum nasional pada umumnya, dan sekaligus berarti menambah kepustakaan hukum yang amat diperlukan oleh para profesi di bidang hukum, mahasiswa, peminat lainnya.

Risalah ini merupakan suatu kompilasi. Pengolahan data yang mengandung studi banding. Kajian komparatif yang merupakan eksperimen taraf awal. Masih dilekati berbagai cecat-cela sehingga perlu di perbaiki dan di lengkapi. Berdasarkan tinjauan kepustakaan yang serba terbatas, berdasarkan tingkat kemajuan yang terlihat sekilas di berbagai masyarakat berkembang di belahan bumi bagian Timur ini, maka sketsanya akan dimulai dari Afrika, Afghanistan, melejit sejenak ke Papua Nugini, melangkah turun ke India, Malaysia, Sri Langka, menyeberang ke Cina Nasionalis, dan terakhir hinggap di Singapura serta Jepang yang sudah termasuk Negara maju di kawasan Asia ini mantap meyakinkan.