Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) merupakan kebijakan strategis pernerintah melalui Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional (ATR/BPN) untuk mempercepat pendaftaran seluruh bidang tanah guna mewujudkan kepastian hukum hak atas tanah. Meskipun pelaksanaannya telah diatur melalui berbagai ketentuan dan petunjuk teknis, implementasi PTSL di Kantor Pertanahan Kabupaten Blora masih menghadapi berbagai kendala yang memengaruhi efektivitas pencapaian target program. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis faktor-faktor yang menyebabkan terhambatnya pelaksanaan PTSL, mengidentifikasi upaya yang telah dilakukan untuk mengatasi hambatan tersebut, serta mengevaluasi kesesuaian pelaksanaan PTSL dengan ketentuan Petunjuk Teknis (Juknis) yang berlaku

Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif deskriptif dengan pendekatan evaluatif. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara, observasi, dan studi dokumentasi terhadap pelaksanaan Program PTSL di Kantor Pertanahan Kabupaten Blora. Informan penelitian terdiri atas pegawai Kantor Pertanahan, panitia ajudikasi, perangkat desa, serta masyarakat peserta PTSL Data dianalisis menggunakan model analisis interaktif Miles, Huberman, dan Saldana yang meliputi proses pengumpulan data, kondensasi data, penyajian data, serta penarikan kesimpulan untuk memperoleh gambaran yang komprehensif mengenai implementasi Program PTSL.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan Program PTSL di Kantor Pertanahan Kabupaten Blora masih dipengaruhi oleh berbagai hambatan internal dan ekstermal. Hambatan internal meliputi keterbatasan sumber daya manusia, tingginya beban kerja, serta kebijakan efisiensi anggaran yang memengaruhi kegiatan operasional. Hambatan eksternal meliputi rendalnya pemahaman masyarakat, ketidak lengkapan dokumen kepemilikan tanah, belun jelasnya batas bidang tanah, serta adanya sengketa kepemilikan. Untuk mengatasi kendala tersebut, Kantor Pertanahan Kabupaten Blora telah melakukan koordinasi dengan pemerintah desa, meningkatkan sosialisasi kepada masyarakat, memberikan pendampingan administrasi, serta mengoptimalkan sumber daya yang tersedia. Berdasarkan hasil evaluasi, pelaksanaan PTSL pada prinsipnya telah sesuai dengan tahapan Petunjuk Teknis (Juknis) yang berlaku, namnun efektivitas implementasinya masih perlu ditingkatkan melalui penguatan sumber daya, koordinası, dan partisipasi masyarakat.