Pembangunan Agraria dan Tata Ruang sangat penting, karena kehidupan manusia sangat bergantung pada tanah. Pemerintah melakukan berbagai inovasi untuk menciptakan pelayanan yang lebih baik, salah satunya melalui program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) yang bertujuan mempercepat proses pendaftaran tanah. Sesuai pasal 42 ayat (1) Permen ATR/Ka.Bpn Nomor 6 tahun 2018, Pelaksanaan PTSL dapat dilakukan berbasis partisipasi masyarakat dengan di bantu oleh Pengumpul Data Pertanahan (Puldatan). Penelitian ini bertujuan untuk memahami progresivitas pelaksanaan PTSL-PM, dengan fokus pada peran Pemerintah Desa dan partisipasi masyarakat. Metode yang digunakan dalam penelitian ini yaitu Kualitatif dengan pendekatan deskriptif. Hasil dari penelitian menunjukan bahwa, berdasarkan teori menurut teori Van Meter dan Van Horn (1975), peran Pemerintah Desa dalam pelaksanaan Program PTSL-PM masih perlu ditingkatkan terutama dalam peningkatan sumber daya, interaksi antar organisasi, karakteristik pelaksana dan disposisi pelaksana. Perlu dilakukan adanya evaluasi terhadap Pemerintah Desa untuk dapat meningkatkan keberhasilan program dan meningkatkan kualitas pelayanan terhadap masyarakat. Meskipun masih diperlukan adanya peningkatan kualiatas pelaksana, masih terdapat beberapa faktor yang terlaksana seperti standar dan sasaran kebijakan dan Keterikatan antara faktor sosial, ekonomi dan politik. Hal tersebut menunjukan bahwa Pemerintah Desa telah menunjukan beberapa keberhasilan, sehingga perlu ditingkatkan dalam aspek lainnya untuk mencapai keberhasilan program secara menyeluruh. Kendala yang bersumber dari dua faktor, yaitu internal dan eksternal. Faktor Internal berasal dari kesulitan Pemerintah Desa Faktor eksternal berasal dari luar pihak mengenai rendahnya pemahaman masyarakat dan kendala faktor cuaca Solusi yang dilakukan melalui pendekatan kepada masyarakat untuk meningka