Kegiatan pendaftaran tanah merupakan kegiatan yang berdasarkan Pasal 19 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria, agar dapat menjamin kepastian hukum di seluruh wilayah Negara Indonesia. Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) merupakan salah satu bentuk kebijakan yang dibuat oleh Bapak Presiden Joko Widodo untuk menerapkan peraturan tersebut. Dengan adanya program PTSL ini, diharapkan akan terwujud kota lengkap. Program kota lengkap merupakan pendaftaran berbasis desa/ kelurahan lengkap yang dilakukan dalam suatu kabupaten/kota yang jumlah bidang tanah terdaftarnya diatas 80% dan bidang tanah yang belum terdaftarnya tersebar secara sporadis. Pelaksanaan program kota lengkap ini tentunya tidak lepas dari basis data spasial yang merupakan pendukung program tersebut. Pelaksanaan program kota lengkap meningkatkan bidang tanah terdaftar, namun masih terdapat bidang tanah yang belum terpetakan. Dalam pelaksanaannya terdapat strategi, serta kendala dan solusi yang ditemukan. Lokasi penelitian di Kantor Pertanahan Kota Madiun dengan studi di Kelurahan Klegen Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun yang merupakan kelurahan terbanyak K4 sejumlah 41 bidang tanah.

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui strategi, kendala dan solusi yang dilakukan oleh Kantor Pertanahan Kota Madiun pada proses peningkatan kualitas data bidang tanah K4 dalam rangka akselerasi kota lengkap. Metode penelitian yang digunakan yaitu metode kualitatif dengan pendekatan deskriptif.

Hasil penelitian ini yaitu: pertama, kegiatan peningkatan kualitas data bidang tanah di Kantor Pertanahan Kota Madiun mempunyai strategi dengan menerapkan 5M (Man, Machine, Money, Material, Method). Kedua, dalam pelaksanaan kegiatan peningkatan kualitas data bidang tanah K4 terdapat kendala yang ditemukan. Namun telah ditemukan solusi untuk mengatasi kendala tersebut.