Ketika menelaah bahan-bahan yang banyak tersedia dan memilih mana-mana Di antaranya yang kiranya dapat di ubah dalam cetakan baru ini, saya selalu ingat bahwa buku ini terutama adalah untuk para pengawas, para mandor di bengkel-bengkel dan di pabrik-pabrik, kepala-kepala seksi di kantor, petugas-petugas dibagian pembelian dan pemimpin-pemimpin bagian di took-toko eceran, yakni pria dan wanita yang langsung mengawasi dan memimpin pekerja-pekerja dan yang langsung bertanggung jawab terhadap hasil kerja, masing-masing pekerja-pekerja. Dan karena para pengawas itu biasanya sibuk, maka buku ini terutama membicarakan segi-segi praktis mengenai pengawasan. Masalah-masalah yang di hadapi oleh para pengawas dan bagaimana mereka itu menyelesaikan persoalan-persoalan itu. Azas-azas dasar dan teori-teori di bicarakan, tetapi pembicaraan-pembicaraan ini terutama di maksudkan untuk menjel;askan suatu cara pengawasan lebih baik dari pada cara yang lain. Sifat yang di anggap paling penting oleh sebagian golongan pengawas, yang pernah membicarakan persoalan ini, sifat yang jika diabaikan lebih banyak menimbulkan rasa kesal dibandingkan dengan sifat-sifat yang lain ialah keadilan, sifat itu satu-satunya dasar yang ampuh menjamin sukses yang tetap dalam pekerjaan memimpin mengawasi orang. Maka hanya dengan selalu berusaha bersikap adil dalam soal-soal kecil yang mungkin tampaknya tidak berarti seseorang dapat berharap memupuk keadilan yang betul-betul bijaksana yang sangat perlu untuk berhasil dalam pekerjaan dalam mengawasi orang lain. Dalam hal keadilan ini, tidak ada tawar menawar. Salah seorang pengawas kepala, yang berpengalaman luas dalam berkembang dan memajukan pengawas-pengawas muda, membentuk kebiasaan dalam organisasinya bahwa tidak seorangpun bagaimanapun rendah kedudukanya boleh meminta penerangan bagaimana ia harus melaksanakan suatu pekerjaan, tanpa memikirkan terlebih dahulu bagaimana menurut pendapatnya pekerjaan itu harus dilakukan. Banyak sedikit nya sifat ini berupa pembawaan, tapi tidaklah dalam arti mutlak sepenuhnya sebagaimana sering kita sangka, sifat ini dapat dikembangkan. jika kita selidiki setiap contoh tentang lahirnya suatu metode yang asli atau yang penuh ilham kita akan tahu bahwa hamper tidak ada sesuatupun yang dapat dikatakan betul-betul asli sejak semula. Penggunaan ataupun penyesuaian sesuatu yang pernah dilihat pada pengalaman Pengalaman lain. Orang yang memperhatikan cara suatu pabrik besar mengawasi persediaan barang-barang yang sendiri atas bagian-bagian yang lebih kecil untuk segera dapat mengetahui apabila diperlukan pesanan baru dengan tidak menghalangi kelancaran produksi, orang itu dengan mudah mengambil teladan disini, akan menyusun suatu metode baru yang tepat untuk mengawasi barang persediaan.