Di dalam penjelasan undang-undang nomor 8 tahun 1974 tentang pokok �pokok kepegawaian disebutkan bahwa kelancaran penyelenggaraan pemerintah dan pelaksanaan pembangunan nasional terutama tergantung dari kesempurnaan aparatur negara yang pada pokoknya kesempurnaan pegawai Negeri. Dalam rangka usaha mencapai tujuan Nasional sebagai tersebut di atas, diperlukan adanya pegawai Negari yang penuh kesetiaan dan ketaatan kepada Pancasila, Undang � Undang Dasar 1945, Negara dan pemerintah serta yang bersatu padu, bermental baik, berwibawa, berdaya guna, bersih, berkualitas tinggi dan sadar akan tanggung jawabnya sebagai unsur aparatur negara, dan abdi masyarakat. Untuk mewujutkan apa yang di maksud diatas, maka pegawai negari perlu di bina dengan sebaik-baiknya atas dasar sistem karier dan sistem prestasi kerja. Demikianlah buku yang berjudul Azas-azas pembinaan Pegawai Negaeri sipil di Indonesia ini dimaksud untuk menerapkan ketentuan-ketentuan yang ada dari Undang-Undang tentang kepegawaian dalam praktek sehari-hari.